记者3月2日从省自然资源厅获悉，省田长制办公室近日印发《安徽省落实最严格耕地保护制度的若干措施》，提出落实党政同责、找回流失耕地、严格考核检查等9条措施，坚决守住耕地保护红线。根据《若干措施》，安徽省首次提出耕地保护实行“一票否决”“终身追责”。
资料图（李向前摄）
“9条措施篇幅不长，但都是‘长牙齿’的硬措施。”省自然资源厅耕地保护监督处处长陈峰表示，《若干措施》聚焦支撑服务“两强一增”工程，从落实党政同责、遏制“非农化”、防止“非粮化”、严格占补平衡和进出平衡、开展省级专项督察、严厉查处违法行为、找回流失耕地、严格考核检查、完善约谈问责机制等方面分别明确要求。
《若干措施》明确，党政主要负责同志是本行政区域耕地保护的第一责任人。推深做实田长制，压实党委政府共同保护耕地责任，建立各级各部门耕地保护共同责任体系。严格耕地保护责任目标考核，将耕地保护纳入巡视巡察、经济责任审计、自然资源资产离任审计内容。对年度未完成耕地保护目标任务的市、县实行“一票否决”，对任期内未完成耕地保有量、永久基本农田保护面积目标任务的党政主要负责人实行“终身追责”。对问题突出的地区，由上一级党委政府警示约谈其党政主要负责同志，对连续两次被约谈的，依法依规追责问责。
守住耕地保护红线，要坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。《若干措施》提出，严格控制各类建设占用耕地特别是永久基本农田，强化临时用地审批、使用和复垦监管，严格落实永久基本农田特殊保护制度，明确严禁占用永久基本农田的6种情形。强化耕地农业用途管制，明确永久基本农田和一般耕地、高标准农田的种植范围，要求及时调整不符合严格管控“非粮化”要求的相关政策，对违规占用耕地植树造林的不予统计造林面积，不享受财政资金补贴，强化土地经营权流转和耕地租赁监管。
陈峰表示，此次出台的措施有多个创新点，如提出耕地和林地、草地、园地等其他农用地之间转用实行年度进出平衡，建立省级耕地保护专项督察制度，制定切实可行的耕地恢复补充方案，加快“找回”流失的耕地等，落实最严格耕地保护制度。
新闻延伸看
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安庆田长制对党政主要负责人实行“终身追责”
近日，市政府新闻办联合市资规局、市检察院、市农业农村局召开推行耕地保护田长制工作新闻发布会，介绍安庆市推行耕地保护和永久基本农田田长制工作有关情况，公布违法违规占用耕地典型案例。
年10月，安庆市全面推行耕地保护田长制，围绕“护田”、严格国土空间规划管控，围绕“增田”、大力实施高标准农田建设，实施耕地质量保护与提升行动，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。截至目前，共明确县级田长人、乡(镇)级田长人、村(社区)级田长人、巡田网格员人，设立公示牌块，实现了“田长到人、标志到地”的目标，基本实现了“横向到边、纵向到底”的耕地保护责任体系。
田长制实施过程中，安庆市统筹行政、司法等力量，建立“田长+检察长”协作配合工作机制，提升土地执法查处效率，对巡田发现的耕地“非农化”行为、耕地“非粮化”行为及违法违规用地行为予以坚决制止，对破坏耕地的违法犯罪行为实行严厉打击。下一步，安庆市将实行耕地保护党政同责，对年度未完成耕地保护责任目标的县(市区)实行“一票否决”，对任期内未完成耕地保有量、永久基本农田保护面积目标任务的党政主要负责人实行“终身追责”。
全面推行田长制改革、强化地方党委政府保护耕地的主体责任和主导作用，是完善耕地保护制度体系的必然要求，更是提高耕地保护水平的现实需要。截至年底，安庆市共依法划定永久基本农田万亩(其中粮食(水稻)生产功能区.9万亩)，建成高标准农田.8万亩，今年计划新建高标准农田面积27.7万亩，预计到“十四五”末建成高标准农田近万亩。
原标题：《首次！这个领域实行“一票否决”“终身追责”》