今年中央一号文件和省委一号文件都将加强耕地保护和保障粮食安全放在首要位置，对于拥有万人口的超大城市成都来说，稳住农业基本盘责任重大。小锦今日获悉，围绕落实最严格的耕地保护制度，成都市人民政府出台《加强耕地保护保障粮食安全的十条措施（试行）》（以下简称《措施》），坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守住成都耕地红线和粮食安全生命线。
十条措施分别是：
1严格落实耕地保护和粮食安全党政同责
2探索推行“田长制”
3完善耕地保护补偿制度
4加强高标准农田建设
5合理保障农民种粮收益
6推进粮食产业园区建设
7健全市场粮食监测预警体系
8充实地方粮食储备
9健全耕地保护和粮食生产激励机制
10加强耕地保护和粮食种植动态监测。
其中，围绕完善耕地保护补偿制度，成都将优化调整耕地保护基金使用管理办法，建立健全耕地保护基金筹集、发放和转移补偿机制，动态调整耕地保护基金发放范围，对年度国土变更调查中为耕地且仅种植粮油、蔬菜作物的发放成都市耕地保护基金。
根据《措施》，成都将探索成都市耕地种植用途管控试点，绘制全市粮经产业数字地图，利用现代化的遥感技术、地理信息技术以及全球定位系统，加强对粮食种植面积、作物类型的动态监管，确保粮食种植面积只增不减。
为了合理保障农民种粮收益，成都市将落实好粮食最低收购价、耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴等政策，积极推行水稻、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险，探索大豆完全成本保险。鼓励低效林果、苗木有序腾退恢复种粮，对恢复种粮农户和新型经营主体给予地力提升和水系完善工程补助，同时支持发展粮食适度规模经营，扩种大豆和油料，推广玉米大豆带状复合种植，充分利用冬闲田扩种油菜，因地制宜增加花生等油料作物面积，对规模种植水稻（含制种）、小麦及玉米大豆带状复合种植面积在50亩以上的经营主体给予每年每亩元的财政补助。对从事粮油种植的贷款项目按当期银行贷款市场报价利率给予贷款主体最高%、不超过50万元贴息补助。
同时，成都还将健全市场粮食监测预警体系，充实地方粮食储备，建立涵盖供应网点、加工企业、储运企业、配送中心、保障中心在内的粮食应急保障体系建立健全价格监测点，加强监测数据分析研判，落实满足全市5个月销量规模的粮食储备，确保终端消费市场不脱销不断档。
据悉，成都还将建立“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的共同责任机制，严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，强化目标责任制考核，考核结果作为各级党政和部门领导班子及领导干部考核的重要依据；同时建立耕地保护责任目标落实情况与年度计划用地指标分配挂钩的激励机制，对耕地保护年度考核前3名的区（市）县各奖励年度用地计划指标亩；对考核后3名的区（市）县扣减相应年度用地计划指标。建立对粮食主产区的补偿激励机制，把完成粮食生产任务作为评选和推荐乡村振兴先进、农业现代化示范区的重要指标，并与相关支持政策和项目资金衔接。
成都日报锦观新闻记者陈泳责任编辑何齐铁实习编辑卢娅芮图据今日崇州