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TUhjnbcbe - 2025/4/7 22:04:00

来源:红网

(记者戴丹通讯员曹玲)河湖治理有“河长”,道路管理有“路长”,林地管理有“林长”,现在,长沙的耕地保护还有“田长”负责了。

为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于耕地保护工作的决策部署,落实最严格的耕地保护制度,近日,长沙市委、市政府出台《关于全面推行田长制严格耕地保护的实施方案》(以下简称《方案》),进一步压实全市各级党委政府保护和合理利用耕地的主体责任,牢牢守住耕地红线,保障粮食安全。

《方案》提出,在年10月底前,全面建立市、县、乡、村田长及网格田长体系,确保每块田地都有田长管理,全社会耕地保护责任意识明显增强,耕地“非农化”“非粮化”得到有效遏制。到年,田长制配套政策将更加完善、工作机制更加高效、监测监管更加智慧、生态格局更加优化,全市耕地保有量、永久基本农田保护面积、粮食播种面积和高标准农田建设不低于上级下达目标。

《方案》明确,市级由市委书记、市长担任田长,市人民政府分管自然资源规划、农业农村工作的副市长担任副田长。各县市区参照市级设置相应田长制体系。各级田长实行分区(片)负责,责任区域原则上按行政区域划分,实现全覆盖。

市级田长责任区域以县市区为单元,由市级田长授权市级副田长分片联系县市区,市级副田长负责所联系县市区田长制的领导、调度、指导、监督工作,定期向市级田长汇报所在责任区情况。县级田长制责任区域以乡(镇、街道)为单元,由联系乡(镇、街道)的县级领导负责田长制的领导、指导、监督工作;乡级田长制责任区域以行政村(居委会)为单元;村级田长责任区域以本行政辖区(如集体土地所有权证已发至村民小组的以村民小组)为单元。网格田长责任区域为村、组责任区或流转的责任区等。

《方案》要求,各级党委政府是落实田长制的责任主体,各级党政主要负责人要严格落实党政同责、一岗双责,对规划确定耕地保有量和永久基本农田保护面积负总责。要把耕地保护纳入各级党委全会工作报告和政府工作报告重要内容,及时组织研究解决重大问题。田长制各责任单位要按照职责分工,协同推进田长制各项工作。

《方案》明确了八大主要任务:一是确保耕地数量不减少和粮食播种面积稳定,作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责;二是强化耕地“一张图”管控,按计划落实上级下达的新增耕地、高标准农田建设、恢复耕地、年度耕地底线目标任务;三是高质量编制村庄规划;四是扎实推进耕地质量提升,非农业建设经依法批准占用永久基本农田的,依法做好耕作层土壤剥离再利用,费用列入项目建设总投资;五是坚决遏制耕地“非农化”;六是严格管控耕地“非粮化”;七是严格规范耕地占补平衡和进出平衡,规范新增耕地后期耕种管护,对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度进出平衡;八是严肃查处违法乱占耕地行为,建立“田长检察长”协作机制,严肃查处违法违规乱占耕地行为和失职渎职行为。

《方案》强调,要严格考核奖惩。田长制落实情况纳入考核办法和耕地保护责任目标考核、自然资源真抓实干督查激励、绩效评估、领导干部考核和自然资源资产离任(任中)审计重点内容,将耕地保有量、永久基本农田、粮食播种面积等情况列入主要考核指标,制定配套细则。建立耕地保护利用补偿激励机制和考核问责机制,将耕地保护田长制工作落实情况作为重点督查督办事项,对推进耕地保护田长制工作成绩突出单位,在绩效考核中予以加分,并在申报、安排使用耕地保护资金时予以支持;对成绩突出地区、单位及个人,按照国家、省、市有关规定申报表彰奖励项目,对责任落实不到位、问题突出的进行约谈或问责。

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