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据《新京报》报道，唐山市联合调查组针对“丰润区数百亩耕地里种树：麦苗被迫给树苗‘让道’”问题发布了《关于丰润区耕地种树的初步调查情况通报》。经调查，丰润区部署在城区北部种植苗木，由丰润区城乡融通建设有限公司实施，实际签订协议并栽植苗木面积亩，其中有.56亩是耕地，总计造成麦田毁损4.01亩。
联合调查组最终认定，在耕地上栽植苗木违反了《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》文件中“（四）明确耕地利用优先序。对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地”要求，应立即进行整改。
为何我国对于耕地有如此严格的保护制度？因为我国是一个人口大国，保护粮食安全使人人都能吃得上饭是一项非常重要的任务。全国耕地总数目要至少保持在18亿亩的红线以上，决不能因为城市化及工业化过程而使耕地大量减少。
我国《土地管理法》第四条明确规定国家实行土地用途管制制度。要求国家编制土地利用总体规划，规定土地用途。严格限制农用地转为建设用地，按用途审批用地，控制建设用地总量。对耕地要实行特殊保护。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。而对违反规划用地的行为要进行严厉处罚。
也就是说，虽然村民对自己家承包的土地依法享有土地承包经营权，但如何使用土地、种植什么东西、建设什么农用设施都是有具体法律规定的，必须按照土地利用总体规划确定的土地用途来使用。如村民不按规划的土地用途使用土地而用作他用，则有关部门会对其违反土地利用总体规划的行为给予严厉处罚。
那么，违法使用土地会承担怎样的法律责任呢？
《基本农田保护条例》第三十三条规定：“违反本条例规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
由此可见，在基本农田上只能搞农业生产活动，如擅自开展非农业相关的建设活动，导致破坏基本农田造成毁坏种植条件后果的，会被当地政府要求改正或者治理，恢复基本农田的种植条件，还要被一定数额的行政罚款。破坏基本农田较为严重的情形还可能涉嫌刑事犯罪，将依法承担刑事责任。
我国《刑法》第三百四十二条规定：“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”
对于“造成耕地大量毁坏”的认定标准，根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》，非法占用基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上的即可达刑事案件立案追诉的标准。所以，对于在耕地上建房、建厂、开采自然资源等大规模占地的违法行为要坚决杜绝，否则就很有可能触及非法占用农用地罪的立案标准，将会被追究刑事责任可能会被判刑坐牢。
违反规划土地用途使用土地不仅要承担违法责任，同时还会被依法收回土地使用权。
我国《土地管理法》第六十六条第一款规定：“有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：
（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；
（二）不按照批准的用途使用土地的；
（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。“
因此，村集体有权针对不按照批准的用途使用土地的问题报批准用地的人民政府申请收回相关土地的使用权，政府批准后将依法执行收回土地使用权的程序。
综上所述，村民使用土地务必按土地用途依法依规使用，否则不仅要承担违法责任还可能失去土地，得不偿失。
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