读创/深圳商报记者刘芳
国务院办公厅近日印发通报对年落实有关重大政策措施真抓实干、成效明显的地方给予督查激励。其中，深圳市光明区因耕地保护工作突出、土地节约集约利用成效好、闲置土地比例低且用地需求量大，获国务院点名表扬！
一直以来，光明区为落实国务院关于统筹推进国土空间规划编制和“三区三线”划定试点工作部署会议精神，在国家工作组的对口指导下，按照市政府的工作安排，按照深圳市统一要求开展试划工作和耕地整改开垦工作，攻坚克难、按时保质完成试点，为国家、省市提供鲜活案例和实践支撑。作为全市（不包含深汕特别合作区）耕地保有量最大的一个区，光明区严格落实耕地占补平衡，探索创新耕地和永久基本农田利用模式，一系列扎实有效的举措既完成了保护国家粮食安全的使命，也擦亮了“光明绿”生态名片。
记者了解到，光明区在深圳“两级三类”空间规划体系下开展分区规划编制，成立了以区委书记为组长的国土空间分区规划编制工作领导小组，由市规划和自然资源局光明管理局协同区发改局、更新整备局、政务服务数据管理局等部门共同开展了13项专项规划，并经过多轮上下联动，与市国土空间总体规划紧密衔接。目前已形成较稳定成果，通过落实三区三线、优化总体空间格局，完善全域全要素配置，探索标准单元传导，形成分区层面的战略纲领共识。
主要通过强化光明在区域和深圳市级层面的战略定位：绿色生态城区、深圳北部中心及湾区科创枢纽，围绕发展目标，落实并优化市总规下达各项指标，增设反映光明职能和特点的指标23项，体现“科学特色+生态底色”。充分对接自然保护地体系，构建“一脉八廊四核”的生态安全格局。落实市总体规划“三线”划定要求，初步核定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三线范围，结合优化整合需求，提出了永久基本农田优化调整方案，实现占补平衡。按照“山水林田湖”系统保护要求，全域统筹耕地、林地、河流水系等布局，保护河湖水系与湿地资源，细化生态修复工程指引。还以生态优先、紧凑集中、功能多元为原则，形成疏密有致、山水共融的“一心两区、一环双廊”总体空间格局。优先保障科学设施和民生项目用地，重点安排科学设施用地，预计可容纳2-4个大科学装置，10-15个中等规模的科创设施等。
与此同时，光明区基于基本农田规模化管理考量，结合光明区科学城规划建设发展需要，按照“量质并重，规模连片，优化布局”的原则，组织编制形成了《光明区永久基本农田整改补划优化方案》（以下简称《优化方案》），提前谋划、率先启动整改开垦工作，提高耕地质量，划定高质量、集中化、规模化永久基本农田红线。优化后光明区永久基本农田面积仍保障亩，其中调出亩，补划亩，已完成永久基本农田整改验收共亩，并据此完善了《优化方案》。
审读：谭录岗蒋祝璇