来源：财政部网站
看重点：
财政部在10月21日举行的新闻发布会上公布了今年2万亿元直达资金的使用情况，截至9月30日，在实行直达管理的1.7万亿元资金中，1.万亿元已经下达到资金使用单位。
1-9月累计，全国一般公共预算收入亿元，同比下降6.4%。6月份以来，全国财政收入当月增幅连续4个月正增长。
财政部国库支付中心主任刘金云21日在年前三季度财政收支情况新闻发布会上表示，1月-9月累计，全国税收收入亿元，同比下降6.4%。其中，证券交易印花税亿元，同比增长53.4%。
年10月21日，财政部召开年前三季度财政收支情况新闻发布会，介绍了年前三季度财政收支情况，并回答了记者们的提问。
王庆阁：女士们、先生们，大家上午好！欢迎大家参加财政部年前三季度财政收支情况新闻发布会。
今天，我们很高兴邀请到财政部国库支付中心主任刘金云先生、预算司一级巡视员王克冰先生、税政司副司长陈东浩先生。请他们向大家介绍年前三季度财政收支情况，并回答提问。
下面，首先请刘金云先生介绍年前三季度财政收支情况。
财政部国库支付中心主任刘金云
刘金云：
一、全国一般公共预算收支情况
（一）一般公共预算收入情况。
1-9月累计，全国一般公共预算收入亿元，同比下降6.4%。其中，中央一般公共预算收入亿元，同比下降9.3%；地方一般公共预算本级收入77亿元，同比下降3.8%。全国税收收入亿元，同比下降6.4%；非税收入亿元，同比下降6.7%。
主要税收收入项目情况如下：
1．国内增值税亿元，同比下降13.5%。
2．国内消费税亿元，同比下降5%。
3．企业所得税亿元，同比下降4.9%。
4．个人所得税亿元，同比增长7.3%。
5．进口货物增值税、消费税亿元，同比下降9.4%。关税亿元，同比下降11.6%。
6．出口退税亿元，同比下降12%。
7．城市维护建设税亿元，同比下降7.9%。
8．车辆购置税亿元，同比下降4.4%。
9．印花税亿元，同比增长30.3%。其中，证券交易印花税亿元，同比增长53.4%。
10．资源税亿元，同比下降9%。
11．土地和房地产相关税收中，契税亿元，同比增长7.7%；土地增值税亿元，同比下降2.5%；房产税亿元，同比下降7.8%；耕地占用税亿元，同比下降10.6%；城镇土地使用税亿元，同比下降6.6%。
12．环境保护税亿元，同比下降8.1%。
13．车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计亿元，同比增长2.9%。
（二）一般公共预算支出情况。
1-9月累计，全国一般公共预算支出亿元，同比下降1.9%。其中，中央一般公共预算本级支出亿元，同比下降2.1%；地方一般公共预算支出亿元，同比下降1.9%。
主要支出科目情况如下：
1．教育支出亿元，同比下降1.9%。
2．科学技术支出亿元，同比下降5.7%。
3．文化旅游体育与传媒支出亿元，同比下降1.3%。
4．社会保障和就业支出亿元，同比增长8.2%。
5．卫生健康支出亿元，同比增长4%。
6．节能环保支出亿元，同比下降15.3%。
7．城乡社区支出亿元，同比下降31.3%。
8．农林水支出亿元，同比增长9.9%。
9．交通运输支出亿元，同比下降2.5%。
10．债务付息支出亿元，同比增长16.8%。
二、全国政府性基金预算收支情况
（一）政府性基金预算收入情况。
1-9月累计，全国政府性基金预算收入亿元，同比增长3.8%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入亿元，同比下降14.7%；地方政府性基金预算本级收入亿元，同比增长5%，其中，国有土地使用权出让收入亿元，同比增长10.3%。
（二）政府性基金预算支出情况。
1-9月累计，全国政府性基金预算支出亿元，同比增长26.6%。分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出亿元，同比下降5%；地方政府性基金预算相关支出亿元，同比增长27.6%，其中，国有土地使用权出让收入相关支出亿元，同比下降8.3%。
王庆阁：感谢刘金云先生的介绍。下面进入提问环节。请记者朋友提问前通报一下所在新闻机构。
经济参考报记者：请问今年前三季度财政收支呈现什么特点？如何展望第四季度的财政收入形势？
经济参考报记者提问
刘金云：谢谢你的提问。随着减税降费等助企纾困政策加快落实，经济逐月持续稳定恢复，带动全国一般公共预算收入连续4个月正增长，9月份扣除特殊因素后，收入增幅比上月继续提高，好于预期。各级政府牢固树立过紧日子的思想，压减非急需非刚性支出，同时加快直达资金下达和使用，疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等重点领域支出得到有力保障。
具体来看，前三季度财政收支呈现以下几个特点：
从收入走势看，财政收入增长逐月好转。1-9月累计，全国一般公共预算收入亿元，同比下降6.4%。前三季度各季全国一般公共预算收入增幅分别为-14.3%、-7.4%、4.7%，总体呈现一季度收入大幅下降后二季度触底回升、三季度由负转正的持续向好态势。特别是6月份以来，全国财政收入当月增幅连续4个月正增长，6-9月收入分别增长3.2%、4.3%、5.3%、4.5%，其中，9月份扣除去年同期特定国有金融机构和央企上缴利润等特殊因素后，财政收入同比增长约8%。
从税收收入看，主要经济指标稳步恢复，9月当月主体税种增幅全面转正。1-9月累计，全国税收收入亿元，同比下降6.4%，降幅比一季度和上半年分别收窄10个、4.9个百分点，其中，9月全国税收收入同比增长8.2%，当月主体税种全面转正。分税种看，1-9月，国内增值税下降13.5%，比上半年收窄5.6个百分点，其中，9月当月，工商业增值税实现连续3个月增长，主要是工业生产增长持续加快；营业税改征的增值税年内首次转正，主要是服务业复苏有所加快。企业所得税下降4.9%，降幅比上半年收窄2.3个百分点，主要是企业利润连续3个月两位数增长。进口货物增值税消费税下降9.4%，降幅比上半年收窄6.8个百分点，主要是一般贸易进口回暖。
从非税收入看，地方多渠道盘活国有资源资产带动非税收入增长，涉企收费继续下降。1-9月累计，全国非税收入亿元，同比下降6.7%。中央非税收入亿元，同比下降52.9%，主要是去年同期特定国有金融机构和央企上缴利润基数较高。地方非税收入亿元，同比增长6.6%，主要是积极挖掘潜力，多渠道盘活国有资源资产增加收入，地方国有资本经营收入和国有资源（资产）有偿使用收入合计拉高地方非税收入增幅6.7个百分点。同时，企业负担持续减轻，涉企收费继续下降，全国行政事业性收费收入下降3.1%、地方教育费附加等专项收入下降1.2%。
从财政支出看，各级压减非急需非刚性支出，重点领域支出得到有力保障。1-9月累计，全国一般公共预算支出亿元，同比下降1.9%。其中，中央本级支出亿元，下降2.1%，剔除国防、债务付息支出后，下降11.7%；地方财政支出亿元，下降1.9%。全国财政支出下降，除了年初几个月受疫情影响，部分项目支出进度比去年同期放缓外，主要是各级政府严格落实过紧日子的要求，压减非急需非刚性支出。其中，一般公共服务、城乡社区支出分别下降7.3%、31.3%。同时，疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等重点领域支出得到有力保障，与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长66.1%，扶贫、住房保障、社会保障和就业支出分别增长14.3%、9.4%、8.2%。另外，1-9月累计，列入政府性基金预算的地方政府新增专项债券收入安排的支出超2.8万亿元，同比增长1.4倍，主要用于补短板重大建设，扩大有效投资，对有效对冲疫情影响、稳住经济基本盘发挥了积极作用。
展望第四季度，经济恢复性增长基础将进一步巩固，工业增加值、企业利润、进出口等主要经济指标延续恢复性增长态势，将带动增值税、企业所得税、进口环节税收等主体税种增幅继续回升，财政收入累计降幅会逐步收窄。下一步，财政部将继续贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实落细减税降费政策，督促地方依法依规组织收入，积极采取措施保障财政平稳运行，努力完成全年预算目标任务。
中新社记者：财政部采取了哪些措施，支持地方做好基层“三保”工作？
中新社记者提问
王克冰：财政部在多个场合多次向记者朋友介绍中央财政支持基层“三保”工作情况。我部高度重视基层“三保”工作，综合采取措施增强地方“三保”保障能力，加强地方“三保”工作统筹指导，支持地方兜牢“三保”底线。具体措施包括以下三个方面：
预算司一级巡视员王克冰
一是进一步加大对地方的转移支付力度。为缓解基层“三保”压力，财政部把基层“三保”作为预算安排的重中之重，年通过采取新增赤字、发行抗疫特别国债、压减中央本级支出等措施，加大对地方转移支付力度，增量和增幅都是近年来最高的，并重点向中西部和困难地区倾斜。同时，专门设立特殊转移支付，阶段性提高地方财政资金留用比例，支持地方财政应对疫情影响弥补减收增支和县级“三保”缺口。
二是建立健全体制机制，增强地方“三保”能力。去年财政部专门印发文件指导地方建立事前审核、事中监控、事后处置的“三保”预算管理工作机制，要求省级财政部门对县级“三保”预算安排进行审核把关，发现问题及时纠正；对高风险县区进行重点