5月24日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，深入解读年省委1号文件有关内容并回答记者提问。
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任 张羽：
记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。近日，省委、省政府印发了《关于做好年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，也就是今年的省委1号文件。为帮助大家更准确地了解文件精神和内容，今天我们邀请到：
省委农办主任、省农业农村厅党组书记、厅长刘志杰；
省农业农村厅副厅长王进仁；
省委农办专职副主任、省农业农村厅新闻发言人张软斌；
省乡村振兴局副局长、新闻发言人张建成；
省财政厅二级巡视员杨翔峰；
省自然资源厅耕保处处长刘闯。
请他们深入解读年省委1号文件有关内容并回答记者提问。首先，请刘志杰厅长介绍有关情况。
省委农办主任、省农业农村厅党组书记、厅长 刘志杰：
各位记者朋友：
大家上午好！首先，我代表省委农办、省农业农村厅对大家长期以来关心和支持我省“三农”工作表示衷心感谢！
年中央一号文件已经公布。这是新世纪以来，中央连续出台的第19个指导“三农”工作的一号文件。林武书记、蓝佛安省长对贯彻落实中央一号文件精神高度重视，3月2日省委常委会会议审议并原则通过《关于做好年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，4月7日以省委1号文件印发，4月29日公开发布。下面，我向大家简要介绍文件有关情况。
今年的省委1号文件，有三个特点：
一是贯彻落实了中央要求。全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，去年在中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作时的重要讲话及考察调研山西重要指示精神，对标对表中央农村工作会议和中央一号文件部署要求，将党中央、国务院“三农”工作决策部署山西化、方案化、责任化。二是紧密结合山西实际。贯彻落实省委十二届二次全会暨省委经济工作会议、省委农村工作会议暨全省种业振兴大会精神，围绕全方位推动农业农村高质量发展目标，聚焦全面推进乡村振兴重点，坚持目标导向、问题导向、结果导向，稳字当头，稳粮稳猪稳收入；提字发力，提质提速提效益；保字交卷，保障群众米袋子菜篮子钱袋子。三是突出年度目标任务。去年的省委1号文件明确了“十四五”时期“三农”工作的思路和重点举措，是管五年的。今年的省委1号文件，不提新主题、不讲新提法、不搞大而全，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，强化抓落实工作矩阵，把省委确定的“三农”工作重点任务“十稳十提”（即粮食生产要稳产量提产能、种业发展要稳优势提地位、农田建设要稳数量提质量、特优产业要稳链条提效益、主体培育要稳预期提实力、乡村建设要稳步伐提水平、乡村治理要稳大局提能力、农民增收要稳势头提速度、防范返贫要稳机制提后劲、恢复重建要稳秩序提信心）进一步清单化、具体化。
文件起草过程中，注重把握和正确处理好稳粮保供和特色转型、巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴、特优农业和有机旱作农业、农业现代化和农村现代化、发展现代农业和增加农民收入等“五个关系”。内容共九个部分40条，简单概括为“一条红线、两条底线、三个加强、四项重点”。确保“八九十”目标实现，即农民收入增长8%以上，一产增加值增长9%左右，一产固投增长10%以上。
“一条红线”，就是要采取“长牙齿”的硬措施，坚决守住万亩耕地红线。地是粮食生产之根之本。地之不存，粮将焉附。严格落实耕地保护党政同责要求，逐级签订责任书，实行上图入库、落实到地块，严格考核、一票否决、终身追责，压实各级党委和政府耕地保护责任。全面推行耕地保护“田长制”。从今年开始对耕地保护情况进行实地抽查，每年抽查2—3个市，5年全覆盖。下大力提高耕地质量，今年再建设高标准农田万亩。
“两条底线”，就是牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。粮食安全。今年“两会”期间，习近平总书记在参加农业界等政协联组会时，重点讲了保障粮食安全问题。今年全省粮食面积.2万亩、产量亿斤，其中大豆万亩（大豆玉米带状复合种植82万亩），这是中央交硬任务，必须不折不扣完成。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，层层分解粮食面积和产量，压实各级党委和政府抓粮食安全的政治责任。落实“一揽子”强农惠农政策，加大宣传力度，调动农民种粮积极性。聚焦生产环节，做好农资供应，深化“三队”包联服务，提高农业科技含量。同时，落实“菜篮子”市长负责制，抓好蔬菜和畜禽水产等农产品的生产供应。不发生规模性返贫。今年，继续抓好责任、政策和工作落实，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫群众生活更上一层楼，确保不发生规模性返贫。
一是抓机制完善。进一步完善和落实监测帮扶机制，做到监测“快”，帮扶“准”，退出“严”。二是抓产业就业。今年省级安排到脱贫县财政衔接乡村振兴补助资金55%以上要用于产业发展。紧扣脱贫人口增收，着眼“稳规模、强技能、提质量”，脱贫劳动力务工就业人数总规模达到95万人以上，促进脱贫人口、脱贫地区农民收入较快增长。三是抓重点帮扶县。出台专项支持政策，实施一批补短板、促发展的项目，加大对46个乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度。四是抓问题整改。制定问题排查整改方案，推动国考、省考发现和反馈问题全面整改到位。
“三个加强”，即加强党的领导、加强科技创新和加强要素支撑。
加强党的领导，强化五级书记抓乡村振兴责任，今年中央将开展省级党委和政府推进乡村振兴考核。进一步完善我省考核办法，压实全面推进乡村振兴责任。发挥好各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，确保乡村振兴各项措施落实落地。加强科技创新，实施种业振兴“五大行动”，推动我省由种质资源大省向特色种业强省转变。推进现代农业产业技术体系发展，加快补齐产业链技术断点。落实省政府与农业农村部签订的有机旱作农业框架协议，在省部协作攻关上取得新突破。开展“机、田、证”一体化试点县建设。今年再培训高素质农民5万人。加强要素支撑。今年省级财政用于乡村振兴投入持续增加，安排保障粮食安全相关资金超过亿元，全省土地出让收益用于农业农村占比不低于36%。创新投融资方式，积极争取政府专项债、社会资本更多投入农业农村。落实乡村人才振兴意见，促进各类人才投身乡村振兴。抓好领导干部推进乡村振兴系列培训，抓好二轮土地承包到期后再延长30年试点，做好农村集体产权制度改革“后半篇”文章，发展壮大新型农村集体经济。
“四项重点”，即特色转型、乡村发展、乡村建设、乡村治理。
特色转型方面，牢记习近平总书记嘱托，深入推动“特”“优”农业发展。坚持战略引领、园区承载、项目支撑，围绕三大战略五大平台、十大集群，谋划一批实体化工程，布局一批全产业链建设项目，创建一批现代农业产业园、产业强镇，用好用足山西特优农业的比较优势。乡村发展方面，积极拓展农业的多种功能，挖掘乡村的多元价值，着力推进农村一二三产业融合发展。深化“放管服”改革，推动农业产业化龙头企业倍增。大力发展县域乡村富民产业，促进农民就地就近就业增收，让涉农产业增值收益更多留在乡村、惠及农民。乡村建设方面，编制出台乡村建设行动方案，接续推进农村人居环境整治提升五年行动，提升乡村基础设施建设和公共服务水平，建设具有晋风晋韵的美丽宜居乡村。继续抓好改善农村农民生产生活条件十件实事。乡村治理方面，以“三晋强基”工程为总抓手，实施基层党建“八大行动”，持续推进抓党建促乡村振兴，加快构建党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村精神文明和平安法治乡村建设，推进农村移风易俗，保持农村稳定安宁。
各位记者朋友！省委、省政府高度重视“三农”工作，主要领导亲自部署、高位推动。年初，召开省委农村工作会议暨全省种业振兴大会，林武书记、蓝佛安省长对今年“三农”工作作出安排部署。4月份，省委农村工作领导小组会议审议了省直有关部门贯彻省委1号文件的实施方案。上周，林武书记、蓝佛安省长等省领导带队，赴11个市调研经济运行及农业生产、防止返贫工作。全省各级各部门统筹疫情防控和春季农业生产，早动手、出实招，农业农村经济保持平稳发展态势。冬小麦长势良好，夏粮丰收在望。春播接近尾声，粮食播种面积稳中有增。小满已过,芒种将至，全省“三夏”工作即将由南向北展开。夏收要颗粒归仓；夏种要种足种满；夏管要精细到田。夯实粮食生产基础，牢牢稳住农业“基本盘”，努力夺取全年粮食丰收，为全省经济社会发展提供有力支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。谢谢大家！
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任 张羽：
感谢刘厅长的介绍。
接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。
中央广播电视总台记者：
对于粮食安全，中央历来高度