什么是耕地？什么是基本农田？什么属于基本农田？下面我们来做一个简单的分析。
耕地是一切可以种植农作物的土地，基本农田是保证农业稳定生产的土地。土地法有明确的规定。耕地是一个大规模的概念，包括基本农田，但并非所有的耕地都是基本农田，主要是国家规划的基本农田，对于粮食、棉花、食油生产、蔬菜生产、水果生产以及人类生存、发展和繁殖都有着密切的关系。
我国有18亿亩基本农田。这条红线不能越过。这是保证我国粮食稳定生产的最重要的保证。基本农田的性质不能随意改变。基本农田用于建设或者林业开发的，应当报经审批。县级以上国土资源主管部门应当批准或者改变土地利用方式。因此，对18亿亩基本农田的压力相对较大。
有些耕地可以转为基本农田，必须经县级以上有关部门批准，才能转为基本农田。当然，需要对土地进行整修升级为高产田，需要一定的水利设施，如将中低产田升级为高产田，可以认定为基本农田。下列土地供应类型属于基本农田：
1.经县级以上政府或者国务院土地主管部门批准的粮、棉、油生产用地，属于基本农田。
2.改造后的中、低耕地和改造中、低耕地，基本水利设施完善的耕地属于基本农田。
3.蔬菜种植生产基地属于基本农田。
4.农业科研、科学技术、教学实验田属于基本农田。
5.国务院规定，其他应当划入基本农田保护区的耕地，属于基本农田。
总之，耕地可以转为基本农田，需要县级以上政府部门批准。耕地与基本农田的区别在于耕地范围广，包括基本农田，主要用于农业生产。此外，有法律规定耕地的使用不能改变。一经变更，必须经县级有关主管部门审查批准，否则是违法的。非基本农田的耕地可以改变其用途。它可以种植农作物、果树、水产养殖和林业。但是，基本农田不仅可以用于农业生产，还可以用于农作物种植。