随着我国农村经济的快速发展,人们对生活的追求也越来越高,因此这几年农村自建房的也越来越多起来,与之相对应的就是日益紧张的农村土地资源。新形势下,这几年国家对农村土地也采取了相应的保护措施,农村宅基地使用*策逐渐收紧,对村民自建房屋的管控也越来越严格起来。
根据新《土地管理法》和《城乡规划法》精神,以后农民自建房翻修、翻建等都需要审批,在取得宅基地批准书和乡村建设规划许可证才可以进行。在没有经过审批或无合法权源的建设用地上翻建、翻新或新建房屋的都会被认定为新增非农建设违法用地,并会依法进行处理。
下面几种翻修、翻建农村老房的情况都是不允许的,有可能还存在一定的法律风险,有翻建、翻修或新建房屋想法的小伙伴们一定要注意了。
一、不符合乡镇总体规划的不允许翻建
我国《土地管理法》第五十九条中明确规定:
乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设,应当按照村庄和集镇规划,合理布局,综合开发,配套建设;建设用地,应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划。
在农村不管我们是想用自有宅基地建房,还是新宅基地建房,都需要先了解一下,所在乡镇的总体规划,看看自己打算建房的土地上是不是符合这一规划,对于不符合规划的则是不允许在这块宅基地上建房的。
有些地方为了当地实际的发展需要,用地规划还会有所调整,如果不符合调整后的规划也是不可以翻建房屋的。如果自己老宅基地出现了不符合规划的情况,此时我们可以向村里申请新宅基地在别处置宅建房。
还有一些村民会有这样的错误认识:自己在老房原址上翻建,建多大面积、建什么样的房子等这是自己家内部的事,自己无需通过申请和相关部门的审批。其实这个认识是错误的,目前对于农村房屋的翻建,我们需要重新办理用地手续并取得建设规划许可证,按照相应的审批流程去依法建房,这样建好的房屋我们也可以更顺利地拿到相应产权证书。如果房屋建好了,却被告知我们这块宅基地不符合规划那损失可就大了。其实按照程序建房,对我们自身来说也是对我们合理建房过程的监督和指导,防止出现什么样的偏差。
不是所在村集体成员,或者是村集体成员但不符合“一户一宅”*策的,那么继承的房屋也是不能翻建的
根据我国《土地管理法》相关精神,农村宅基地是具有农村户籍的所在村集体经济组织的内部成员才可以拥有的。这也就是说不是农村户口,不是村集体成员身份的人是无权享有和使用村内的宅基地的。
但是根据我国《继承法》相关规定,房屋属于公民的私有财产,是可以被合法继承人继承使用的。这里的继承人既可以是村集体内的成员,也可以是其他村集体或非农户籍的人。根据农村“地随房走”*策,他们在继承得到本村房屋的同时,同时也等于得到了这处房屋下宅基地的使用权。
如果继承人是村内集体经济组织成员,而且自己也还没有别的宅基地,那他可以对继承的房屋按照相关程序进行翻建、翻修。但是如果继承人是村内经济组织成员,但自己已经在村内有一处宅基地房屋了,或者是其他村集体成员或城镇户籍人员,那这类人只能使用、居住在老房内,并不能对老房进行翻建和改扩建活动,而且一旦继承的房屋不能居住或灭失掉后,那么这处宅基地也将被村集体收回。
超面积占用宅基地的也不能翻建
根据《土地管理法》中“一户一宅”*策,明确规定了农村宅基地的使用面积不能超过所在省、自治区、直辖市制定的面积标准。虽然在全国范围内,这个标准并不统一,但是各地对宅基地使用面积都有一定的限制。如果在自家宅基地建造房屋,超过了这一面积标准,这是不允许的。即便是建好了,超占的这部分宅基地也是不能够确权登记的,而且超占的这部分土地还要缴纳土地使用费。
占用非建设用地的房屋的不能翻建
在农村也有很多村民利用自家耕地建房居住,这种行为是违法的,以前监管的或许不是很严格,但是在坚守耕地红线,保护耕地的当下,以后再想在这类土地上建房或许是不可能了,尤其是永久基本农田,这是无论如何都不能改变土地用途的。即便是私自建好了,估计也会很快被强制拆除。
农村有些非建设用地是可以按照相关程序转为建设用地的,这需要相关部门的审批。因此大家如果计划翻建的房屋是在非建设用地上,那么就需要我们提前办理土地转建用地手续,如果符合条件,那我们就可以依程序进行翻建活动,如果土地性质不能改变,那我们就不要私自强行建造,否则将会面临强拆的结果,给我们带来很大的经济损失。
改变宅基地使用用途的不能翻建
我国农村土地实行严格的用途管制制度,农村宅基地是用于确保本村村民生活居住的建设用地,是用于居住使用的,它的用途不能被改变,如果想在在家宅基地上建造厂房等,那将是不允许的。
在新划定的水资源保护区或生态保护区内的房屋是不能翻建的
有些农村宅基地房屋所在区域被划入了水资源保护区或生态保护区,那么我们是不可以在老宅基地上翻建房屋的。如果我们的房屋先于保护区划定之前就已存在,那我们是可以在老房内正常生活居住,但是将老房扒掉再翻建,那将是不允许的。如果自己确实想要建新房或老房已经存在安全隐患,不再适合居住,那我们是可以向村集体申请新的宅基地,离开这类保护区再置宅建房。
房屋所有权存在争议的不能翻建
在农村,宅基地房屋产生产权纠纷的也很常见,对于这类有产权纠纷在未得到彻底解决之前,也是不能够对老房屋进行翻建的。
我们可以通过司法或协商途径,明确房屋权属性质,这样在明确房屋所有者之后,在符合相应条件(比如符合一户一宅、获得使用村内宅基地使用资格)的房屋所有者是可以进行翻建活动的。如果房屋权属存在纠纷的情况下,一方不顾纠纷私自改变宅基地房屋现状,将是不允许的。
以上都是不允许在农村宅基地上翻建房屋的情况,面对这么多否定的因素,我们在准备翻建房屋之前,最好是先向村集体或相关部门进行咨询,在得到确认的答复后,我们再按照相关流程走审批手续,再得到建设许可后我们再按照相关*策进行房屋翻建,千万不要私下盲目进行,否则我们将面临较大的经济损失,甚至面临违法违规的惩治风险。