鼻炎原因

注册

 

发新话题 回复该主题

解读如何破解耕地保护难题四川决定这样做 [复制链接]

1#
北京看白癜风哪里治疗最好 https://jbk.39.net/yiyuanzaixian/bjzkbdfyy/sfxbdf/

四川在线消息(记者寇敏芳)4月18日,四川省国土资源厅召开新闻发布会,对四川日前出台的《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》进行解读。

《实施意见》提出了总目标:我省到年全省耕地保有量不少于万亩,永久基本农田保护面积不少于万亩,确保建成万亩、力争建成万亩高标准农田。

《实施意见》从改进耕地占补平衡机制、拓展补充耕地途径和资金渠道、建立全省易地补充耕地指标交易平台、研究制定差别化耕地开垦费标准、实施土地综合整治助推脱贫攻坚等方面全面落实最严格的耕地保护制度。省国土资源厅厅长杨冬生介绍,《实施意见》从省情出发,着力解决我省耕地保护难题。

问题一:建设耕地占用压力大

解决办法:从源头控制耕地占用

《实施意见》提出,强化永久基本农田对各类建设布局的约束,通过土地利用总体规划的整体管控和年度计划的约束作用,从严控制建设占用耕地特别是优质耕地。

一方面控制,另一方面引入奖惩机制约束耕地占用。通过完善土地利用年度计划指标分配管理办法,实行新增建设用地计划安排与土地节约集约利用水平、补充耕地能力挂钩,对建设用地存量规模较大、利用粗放、补充耕地能力不足的区域,适当调减新增建设用地计划。“也就是说,对占用耕地较多的地区,用地指标也会相应减少。”省国土资源厅耕保处处长邓斌说

耕地中,最优质的是基本农田,我省基本农田已全部划定,总面积为.53万公顷,占耕地的比例超过77%。《意见》提出,永久基本农田一经划定,任何单位和个人不得擅自占用和改变用途,一般建设项目不得占用永久基本农田。

我省还将把永久基本农田优先划入“两区”(粮食生产功能区和重要农产品生产保护区),积极推动永久基本农田保护地方立法工作,从法制层面严控严管。

问题二:土地生态环境亟待改善

解决办法:注重耕地质量、数量、生态“三位一体”保护

省国土资源厅厅长杨冬生介绍,耕地生态建设是耕地保护的一项重要内容,注重耕地质量、数量、生态“三位一体”保护。耕地生态保护工作如何推行?

一是大力推进高标准农田建设,建成高标准农田绿色示范区万亩。严禁在土壤污染严重区域、自然保护区的核心区和缓冲区等禁止区域开展高标准农田建设。加强生态型土地整治设计,提高耕地及农田生态系统质量。

二是积极推进土壤污染治理与修复。重视土壤改良和地力培肥,实施化肥农药减施增效、土壤污染防控等行动。推进山水林田湖草生态保护、修复和建设试点示范。

三是对25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地15—25度坡耕地、严重污染耕地等有序开展退耕还林还草,推进生态修复和绿色发展,推进乡村振兴战略,建设美丽乡村。

四是启动省级轮作休耕制度试点,将轮作休耕耕地优先纳入高标准农田建设范围。因地制宜实行免耕少耕、深松浅翻、深施肥料、粮豆轮作套作的保护性耕作制度,实现用地与养地结合。

问题三:耕地后备资源不足且分布不均衡

解决办法:建立补充耕地指标易地流转信息平台

发布会透露,我省目前正加紧开展交易需求摸底、耕地质量核查等基础性工作,积极争取国家支持,年底有望实现补充耕地指标跨省交易,助推脱贫攻坚和乡村振兴战略实施。

目前,补充耕地跨省统筹目前全国尚无交易案例。据国务院相关规定,由中央部委充当指标调剂的中间人,以基准价和产能价之和乘以省份调节系数确定跨省域补充耕地资金补偿费用。其中,基准价每亩10万元,其中水田每亩20万元,产能价据农用地分等定级成果对应的标准粮食产能确定,每亩每百公斤2万元。在5档省份指标调节系数中,第一档北京、上海调节系数为2,我省位列五档地区,系数为0.5。

省国土资源厅相关负责人介绍,我省“补充耕地指标易地流转信息平台”已正式上线运营,将面向市县政府、国土部门开展和实现易地占补平衡指标流转信息滚动发布、指标审核、流转协调、指标交割、结果公示和备案工作,并将研究制定指导价格,严格规范推进跨市州补充耕地易地占补平衡交易行为。补充耕地指标调剂收益将由县级政府通过预算安排用于耕地保护、农业生产和农村经济社会发展。

分享 转发
TOP
发新话题 回复该主题